“十（shí）四五”开局之（zhī）年，国企改革发（fā）展捷报频传，中（zhōng）央（yāng）企（qǐ）业效益（yì）增长（zhǎng）创历（lì）史（shǐ）最好（hǎo）水平。2021 年

前 11 个月，央企实现利润总（zǒng）额（é） 2.3 万亿元（yuán）、净利（lì）润 1.75 万亿元。

     “国（guó）企改革三年（nián）行动目（mù）标（biāo） 70%的预定任务顺利完成，改革为企业（yè）高质（zhì）量发展提供了强劲（jìn）动

力。”国务院国资委党（dǎng）委书记、主任郝鹏表示（shì），按照中央经济工作（zuò）会（huì）议要求，2022 年国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革三（sān）

年（nián）行动任务必须全面完（wán）成。

      质量效益不断提（tí）升

      南（nán）方电网董（dǒng）事长孟（mèng）振平表示，截至 2021 年 11 月（yuè）底（dǐ），南方电（diàn）网（wǎng）改革三年行动总体任（rèn）务完成率

为 88%，取得（dé）了总体进度、重点（diǎn）任务“双超前”的良好（hǎo）进展。

      深入实（shí）施国（guó）企改革三年行（háng）动，有力提升了南方电网发展（zhǎn）质量效益。截至 11 月底，公司营业（yè）

收入（rù）同比（bǐ）增长 15.1%，净利（lì）润同比（bǐ）增（zēng）长 24.4%。

      中国化（huà）学工程集团有限公司的最新（xīn）数（shù）据显（xiǎn）示，通过倒排工期、挂图作战、逐项（xiàng）推进，公司改

革（gé）三年行动 128 项改革任务已完成 92 项，其（qí）他（tā） 36 项按（àn）计划推进，总体任务量完成（chéng）率 91.4%。

      2021 年以来，中国化学工程集团有限公司共完成 8 户企业混改，其（qí）中，华陆（lù）公司释放 30%股

权引入行业龙头万华化学，强强联合（hé）快速形成产业链优势互（hù）补；桂林（lín）公司控股并购重组上海（hǎi）华谊

装备公司，共同打造化工智能装备研（yán）究平（píng）台、机（jī）制灵活运作高效市场主体和（hé）高端装备制（zhì）造（zào）产业（yè）基

地。

      2021 年是国企改革三年行（háng）动的攻坚之年、关键之年，中央企业、地方国企（qǐ）争作改革先锋，按

下“快进键”，跑出“加速度”，形成了全面发力、多点突破（pò）的良好局面（miàn）。

    “截（jié）至 10 月（yuè）底，山东省国企改革三年行动整体任务完成（chéng）占比达（dá） 85%。”山（shān）东省国资委党（dǎng）委书

记（jì）、主任张斌日前表示。2021 年前 10 个月，山东省属企（qǐ）业实现营业收入、利润总额、净利（lì）润同

比（bǐ）分（fèn）别增长（zhǎng） 22.9%、43.8%、46.6%。

      国有资本结构优化

      当前，国企改革步入深水区。国企改（gǎi）革三年（nián）行动作（zuò）为国企改革“1+N”政策体系的具体施工

图，受到各方关注，70%量化指（zhǐ）标背后有哪（nǎ）些进展成效？

      从年初到年末（mò），中央企业重组（zǔ）整合高潮迭起，令全球业界（jiè）瞩目，也牵动了资本市场的神经。

中国（guó）星（xīng）网（wǎng）、中国（guó）电气（qì）装备、中国物（wù）流集团挂牌成立，中化（huà）集（jí）团和中国（guó）化工联合重组，中国电科（kē）重

组中国普（pǔ）天，鞍钢重组（zǔ）本（běn）钢，国家（jiā）管网资产（chǎn）重（chóng）组顺利（lì）完成，稀土、煤炭等专业化整合深入实施，

物流（liú）大（dà）数据平台、海（hǎi）工装备创新平台加快落地。

      从中（zhōng）央企业负（fù）责（zé）人（rén）会议公布的国企改革主要进展（zhǎn）看（kàn），2021 年，中（zhōng）国特色现代企业（yè）制度和国资

监管体（tǐ）制向更加成熟（shú）迈出了实质（zhì）性步伐（fá），企业市场化经营机制改革向更大范围、更深层次破冰破（pò）

局，战略性重组、专业化整（zhěng）合、战（zhàn）略性新兴产业布局有力推动国有资本结构优化提升（shēng）。

      着（zhe）力推进中国特色现代（dài）企业（yè）制度建设。深入（rù）落实《关于中央企业在完善（shàn）公（gōng）司治理中（zhōng）加强党的

领（lǐng）导（dǎo）的意见》，出台《中（zhōng）央企业董事会工（gōng）作（zuò）规则（zé）（试行）》《中央企业（yè）董事会和董事（shì）评价办法》，印

发中央企（qǐ）业党（dǎng）委（党组）前置研究（jiū）讨论（lùn）重大（dà）经营管理事项（xiàng）清单示范文（wén）本。

      目前，中（zhōng）央（yāng）企业及 98.2%的子企业实现董事会应建尽（jìn）建，超 70%的集团公司制（zhì）定（dìng）董事会授权

制（zhì）度，89.9%符合（hé）条（tiáo）件（jiàn）的二三级（jí）子企业（yè）实现外部董（dǒng）事（shì）占多数（shù）。

      着力破解市场化改革（gé）重点（diǎn）难点问（wèn）题。混合所（suǒ）有制企业加快转换经营机（jī）制，三项制度改（gǎi）革进（jìn）一（yī）

步（bù）取（qǔ）得实质性突破（pò），经理层成员任期制和契约化管理制度（dù）全面建立（lì），子企业（yè）层面签约比例达

83.6%，比年初增长 54.3 个百分点。

      决战决胜三年行动

      2022 年是国企改革三年行动收官之（zhī）年。中央企业负责人（rén）会（huì）议提出，要决战决胜国（guó）企改革三年

行动，确（què）保各项改革任务在党（dǎng）的二十大召开之前基本完（wán）成，明年年底前全面（miàn）完成（chéng）。

    “国企改革三年行动必须高质量完成。”郝（hǎo）鹏表示，要对照（zhào）“三个明（míng）显（xiǎn）成效”抓（zhuā）收官，即（jí）在

建设中国特色现（xiàn）代企业制度上取得明显成效，在推（tuī）动（dòng）优化产业布（bù）局上取得明显（xiǎn）成效，在提高企业

活力效率上取（qǔ）得明显成效。

    “2022 年（nián）国企改革的（de）重（chóng）点难点，无疑就是国企（qǐ）改革三年行（háng）动方案中（zhōng）提出的尚未得到有效落实

的（de）内（nèi）容（róng）。”中（zhōng）国企业（yè）联（lián）合会研究部研（yán）究（jiū）员（yuán）刘兴国分（fèn）析认（rèn）为，一些（xiē）企业在任（rèn）务（wù）落实中有“形（xíng）似而（ér）神

不似”的现象，下（xià）一（yī）步要在落实见效上下功夫。

      按照国务院国资委部署，2022 年国企（qǐ）改革三年行动要聚焦重点难点（diǎn）抓攻（gōng）坚，包括全面落实中

央企业在完善公司治理中加强党的领导（dǎo），推动前置研究（jiū）清单有效执行；建设专业（yè）尽（jìn）责、规范高效

的（de）董事（shì）会；全面（miàn）实行经（jīng）理层成员任期制和契约化管理，对（duì）关键（jiàn）核心技术（shù）人才实行具有市场竞争力

的薪（xīn）酬激励（lì）制度；推动混合所有制企业深度转换经营机制，持续探索差异化管控；深化跨行业（yè）跨

领域跨企业专（zhuān）业化整合等。

      中央企业负责人会议强调（diào），要把改革重要举措和经验以（yǐ）制度形式固化下来（lái），将国企改革重要

要求纳入公司章程和企业（yè）制度体系，推动各方面（miàn）制度更加成熟、更加定型。专家认（rèn）为，这（zhè）将有效

提（tí）升国企治理（lǐ）能（néng）力，更好促进国企改革发展行稳致远。