深圳交易（yì）集团于（yú）2017年注（zhù）册成立，注（zhù）册资本为25亿元，2019年下半年实质化运作，2020年11月20日（rì），“深（shēn）圳交易集团有限公司（sī）（深圳公共（gòng）资源交易中心）”正式揭（jiē）牌，致力于（yú）打造集各类非标资（zī）产、资源交易为一体的大（dà）型综合性要素交易平台。

深圳交易集团坚持公益性、功能性和（hé）商业性“三合一”的功能定位，主营业务为依法开（kāi）展国有（yǒu）（集体）产权交易（yì）、土（tǔ）地（dì）使用权及（jí）矿业（yè）权交易、建设工程招标投（tóu）标、政（zhèng）府采购等公共（gòng）资源交易，环（huán）境权益、金融资产、债权、数据等各（gè）类非标（biāo）资产与权（quán）益类（lèi）要素交易，以（yǐ）及提供（gòng）金融、信息、拍卖、招标等交易配套服务。 

为破解公共资源交易领（lǐng）域（yù）突出（chū）问题，2020年6月30日（rì），深圳市政府印发《深圳市公共（gòng）资源交易改革工作方案》（以下（xià）简称《改革方案》），坚（jiān）持市场化改革、企业化运营方向（xiàng），组建深圳（zhèn）交易集团作为改革（gé）载（zǎi）体，在保障公共（gòng）资源交易服务基础上，通过拓展市场化业务，提高公共资源配置（zhì）的效（xiào）率（lǜ）和效益，激发（fā）和释放市（shì）场主体活力和创造（zào）力，抢占要（yào）素交易战略高地（dì），为服（fú）务国资全局和经济社（shè）会发展创（chuàng）造价值。 

（一）高质量推进（jìn）市场（chǎng）化整合，专业（yè）管理能力突出 

1 .积极高（gāo）效（xiào）完（wán）成平（píng）台对接 

按照深（shēn）圳市优（yōu）化公共（gòng）资源市场化配置的顶层设计——《改革方（fāng）案（àn）》，深圳交易集团充（chōng）分发挥公共资源交易（yì）专业管理能（néng）力，系统构（gòu）建了包含（hán）工作领导小组、工作小（xiǎo）组、专责小组等（děng）全方位的对接管（guǎn）理机制（zhì），仅用2个月（yuè）完（wán）成14家平台（tái）业务、场地、信息系统（tǒng）的移交承接和涉改人员分流安置，自2020年9月（yuè）1日起全面承接（jiē）全市公共资源交易业务，实现了平台整（zhěng）合过程全业务（wù）无感（gǎn）衔（xián）接与平稳过渡。 

2. 打（dǎ）造全市统一平台体系（xì） 

建立了全市（shì）统一（yī）公共资源交易平台体系，系统解决了（le）原有制度（dù）规则不统一、资源信息不共享、管（guǎn）理体（tǐ）制不顺畅、运行机制不灵活等重点、难点（diǎn）问题，有效规（guī）避了（le）原有分散的（de）公共资源交（jiāo）易风险（xiǎn）点（diǎn），全（quán）面提升了资源配置效（xiào）率，成为全国公共资源交易市场化改革中第一（yī）个真正（zhèng）实现（xiàn）横到边（biān）、纵到底的全域统一平台（tái），为全国其他地区的公共资源交易改（gǎi）革提供了可复（fù）制的“深（shēn）圳样板”。 

3. 形成要素（sù）市场化配置“深圳经验” 

深圳公共资（zī）源市场（chǎng）化配置的先（xiān）行（háng）先试实践得到了国家发展改革委、国务院国资委（wěi）以及行业（yè）协（xié）会等高度认可（kě），荣（róng）获（huò）全（quán）国公共资源（yuán）交易年会组委会“2020年（nián）度全国（guó）优化营（yíng）商环境先进单（dān）位（wèi）”“2021年度全国（guó）创新创优服务先进单位”，上海、安徽、内蒙古、广（guǎng）州、青岛、宁波、江西、黑龙江等（děng）地专门了解深圳公共资源交易（yì）改（gǎi）革情（qíng）况，深圳公（gōng）共资源（yuán）市场化配置在全国的示范（fàn）引领作用有效发挥。深圳交易集（jí）团（tuán）2021年获得国家（jiā）级奖（jiǎng）项、资质9个，2022年以（yǐ）来（lái）共获得53个（gè）奖项，其中国家级4项、省市级8项，管（guǎn）理成果得到业界广泛认同（tóng）。 

（二）创新管理运行机制，激（jī）发释放市场（chǎng）活（huó）力（lì） 

坚持“平（píng）台（tái）之外（wài）无交易”，打造（zào）以企业为主（zhǔ）体、“一个机构、两块（kuài）牌子”承担深圳市公共资源（yuán）交易业务的“一集（jí）团”模式运行（háng）机（jī）制（zhì），统一（yī）为各（gè）类市场主（zhǔ）体提供公共（gòng）资源交（jiāo）易公（gōng）益性、功能（néng）性和（hé）市场性服务，强化市场配置决定性作用（yòng），促进了公共资源（yuán）交易行业（yè）的良性发（fā）展。 

1 .在运（yùn）营管理（lǐ）方面 

针对原（yuán）有公（gōng）共（gòng）资源交易独立分散的特点，成立15家分公司，分专业分（fèn）组建立面向涉（shè）改（gǎi）平台（tái）的无缝、无（wú）感对接模式，并在市、区14家涉改平台的对接中高效（xiào）推广（guǎng）和应用，保（bǎo）障了深圳市公（gōng）共资源配置（zhì）改革（gé）平稳有序开展；设立包含财务、行政（zhèng）、信息等关键环节的共享（xiǎng）分公司，加强（qiáng）分、子公司间的业务协作和信息共享，全面提升了集团化、市场化运作质效（xiào）；从公益性、功能性定位和优化营商环（huán）境角度出发，研究（jiū）制定（dìng）《深圳市公共资源交易改革以事（shì）定费方案》，明确了各类型公共资源交易收费模（mó）式及标准，并结合实际情况，创（chuàng）新实施各项降（jiàng）费措施，切实（shí）降低了制度性交易成（chéng）本，为优（yōu）化营商（shāng）环境作出了（le）积极贡（gòng）献。 

2 .在制（zhì）度规（guī）则方面 

充分发挥统筹（chóu）管理能力（lì），为深圳市公共资（zī）源交易（yì）制度规则体系建设按下快进键，系统梳理原（yuán）有交易制（zhì）度和规则，研究制（zhì）定和完善全市分类统一的政（zhèng）府采（cǎi）购、工程建设项目招标投标、国有产权（quán）交易及其他公共资源交易项目的交易规则、制度、流程和技（jì）术标准，统一公共资（zī）源交易平台（tái）服务管理办法，规范了市场交易行为，全面提升（shēng）了平台服务（wù）效率。 

3. 在信息化建设方面 

明确通过（guò）深（shēn）圳市统一的公共资源交易信息化平台，推进实现（xiàn）各类（lèi）公共资源全（quán）流程电（diàn）子化，在做好政府（fǔ）采（cǎi）购、土地使（shǐ）用权和矿业权（quán）出让、工程建设（shè）项（xiàng）目招标投（tóu）标信（xìn）息（xī）化交易系统承接的基础上，分步将国有产权交易、文化产（chǎn）权（quán）交易、排放权交易（yì）、公立医院药品和医用耗材采购、“三资”交易、公物处置、大数（shù）据交易等各类公共资源（yuán）交易系统，整合纳入深圳市统一的公共资源交易信息化平台；推进信（xìn）息化平台互联互（hù）通（tōng），整合共享交易信息、信用信息、监管信息（xī），整合专家资源（yuán）、场所（suǒ）资源，提升资源使用效率。 

（三）高标准谋（móu）划（huá）发展（zhǎn）蓝图，具（jù）有前瞻性和代（dài）表性 

作为深圳公共资源（yuán）市场化配置载体，深圳交易集团以（yǐ）“城市（shì）新名片（piàn）、行业新标杆（gǎn）”为使命愿景，坚守“廉洁（jié）从业”和“服务质量”两（liǎng）条生命线，遵循（xún）“依法依规、诚实守信”总（zǒng）经营原则，建立不断优化的平台管理（lǐ）提升长效机制，利用对标一流、质量管理等先进工具（jù），从数字化平台体系建设、全要素构筑业（yè）务生态、立（lì）体化（huà）创新发展（zhǎn）、全方位完善企业治理四个维度提升（shēng）企（qǐ）业核心（xīn）竞争力，强（qiáng）化（huà）信（xìn）息（xī）化和（hé）人才的关键支撑（chēng），做（zuò）强做（zuò）优做大（dà）公共资源交易标（biāo）准化业务、市（shì）场化（huà）业务（wù）和“平台+”业务，构建“立足深圳（zhèn）、服（fú）务大湾区、辐射全（quán）国”的市场新格局。 

在全面做强（qiáng）做优做大深圳本地要素交易市场的（de）基（jī）础上，探索打破公共资源交易（yì）领域（yù）的区（qū）域限制，通过统一（yī）规范、公开透明、服务高（gāo）效、竞争有序（xù）的市场运行机制（zhì），吸引市（shì）场资源（yuán）向深圳汇聚，促进（jìn）跨平台、跨区域交（jiāo）易与合作，服务粤港澳大湾区建设和“一带一路”建设，力争用2至3年时间（jiān），将市（shì）公共资源（yuán）交易平（píng）台建设成为充满（mǎn）活力、开放包容且在全国有重要影响的一（yī）流公共资源交易平台。未来，随着各类（lèi）要素资源逐步汇集，平台单位交（jiāo）易成（chéng）本将（jiāng）持续降（jiàng）低、交（jiāo）易规模将持续增长，阳光规范的（de）公共资源交（jiāo）易市场（chǎng）化平台体系全面建立。 

（四（sì））改革成效 

深圳交易集团创新实施“廉洁（jié）从业”和“服务质量”双提升（shēng），通过管（guǎn）理体制、运行（háng）机制、信（xìn）息化平台、资源（yuán）整合共享、分（fèn）类统一制度规则（zé）等市场化配置的对标施策（cè），率（lǜ）先形成“市场化改革（gé）最彻底（dǐ）、交易（yì）范（fàn）围最广泛、交易产（chǎn）品最丰富”公（gōng）共资源（yuán）市场（chǎng）化配（pèi）置市场，“阳光交易、价值发现”的市场功能充分显现，精准补（bǔ）齐了原有公共资（zī）源（yuán）交易（yì）管理短（duǎn）板，为全面提升（shēng）管理能力、增强企业竞争（zhēng）力提供了强有（yǒu）力支撑，成为领跑全国、引领改革（gé）、创（chuàng）造经验（yàn）的先行示范者。2022年深圳交易集团共完成各类要素交易业务超137万宗，交易规模1.54万亿元。 

1.人均服务效（xiào）能显著（zhe）提升 

根（gēn）据（jù）《改革方案》要求（qiú），深圳交易集（jí）团（tuán）明确提出要做到“工作标准不降、服务质量提升”，截（jié）至（zhì）2022年底，人均服务效能较改（gǎi）革前超3倍（bèi）。 

2.制度性交易（yì）成本显著下降 

按照改革精神（shén），深圳（zhèn）交易集（jí）团积（jī）极推进公共资源交（jiāo）易“以事定费”方案（àn），并结合实际情况，创新实施各项降费措（cuò）施（shī），制（zhì）度性交易成（chéng）本下降超20%，2021年至2022年为委（wěi）托（tuō）人（rén）增收节（jiē）支超1600亿（yì）元（yuán），为深圳市优化营商环（huán）境作出了（le）积极贡献，2021年、2022年政府采（cǎi）购和招（zhāo）标投标两（liǎng）项指标连续（xù）两年位列广东省营商环境评价第一名。 

3.信息互（hù）联共享成效初显 

深圳交易集团已汇集各类（lèi）业务信息公告、监管信（xìn）息（xī），通过市数据共享平台与（yǔ）各机构进行数（shù）据共享，完（wán）成医用耗（hào）材阳（yáng）光交易和监管（guǎn）平台（tái）与全市公（gōng）立医院（yuàn）信息（xī）系统、人社局医保结算系统、市纪（jì）委监委大数据平台对接，同时在（zài）深圳公共资源交易网站建有“监管信息”“交易大（dà）数据”“信息公（gōng）开”等栏目，大力（lì）推进公共资源交（jiāo）易、履约、监管等（děng）信息公开工作，受到了（le）行业监管部门、市场参与（yǔ）各方的好评（píng）。 

4.对外服务能（néng）力全面提升 

创新搭建（jiàn）“互联网+公共资源交易采购”远程（chéng）异地评标调度系统（tǒng），对外服务能力逐步提升，积极（jí）拓展与深圳（zhèn）市外（wài）公共资源交（jiāo）易机构、央企国企、金融机构等的合作，交易服务逐步延（yán）伸至非公共资（zī）源领（lǐng）域（yù）。阳光采购（gòu）智慧监督（dū）平台作为区域性（xìng）国资国企（qǐ）综合改（gǎi）革（gé）试验第二批（pī）成（chéng）果由（yóu）国（guó）务院国（guó）有（yǒu）企业改革领导小组向（xiàng）全国推广，立体式（shì）业务生（shēng）态体系（xì）逐步形（xíng）成（chéng）。在大（dà）交易、大数据赋能下，以高质量服务品质（zhì）作为核心（xīn）竞争力，全方位、多层次、跨区域的全国性业务布局初步形成。 

踏上新（xīn）征程，深圳交易集团将（jiāng）全（quán）面贯彻（chè）落实党（dǎng）的二十大精神，踔厉奋发，勇（yǒng）毅前（qián）行，为深圳建设中国（guó）特色社会主义先（xiān）行示范（fàn）区贡献智慧和力量。