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中国远洋海(hǎi)运集团有限公司(以下简称“中国远洋海运”)按照统(tǒng)一(yī)指导、管办分离、分级负责、资源共(gòng)享(xiǎng)原则(zé),建立投资项目后评价(jià)管理体系(xì),配套专(zhuān)业的后评(píng)价人(rén)才库,不断加强投资管理体制机制建设,注重后评价结果运用(yòng),有效落实投资效益(yì)和(hé)风险防控责任。自2017年建立后评价体系以来,中国远洋海运重点针对“3+4”产业集(jí)群的(de)57个重大项目开(kāi)展投资后(hòu)评价,涉(shè)及(jí)投资总(zǒng)额约1431亿元(yuán)。通过后评价工作持续激发企业投资(zī)管理的主动(dòng)性和(hé)积极(jí)性(xìng),投资质量效益不断提升。
充分发挥集(jí)团(tuán)董事(shì)会作用 形成投资后评(píng)价(jià)工作(zuò)监(jiān)督指导闭环(huán)
集(jí)团董事会高度重视(shì)投(tóu)资后评价工作,通过年度后评价(jià)工作(zuò),进一步增强对投(tóu)资质(zhì)效(xiào)监(jiān)督,获得显著成效。
2017年制定《中国远洋海运(yùn)集团(tuán)有限公(gōng)司投资项目后评估管(guǎn)理(lǐ)规定》,明确将年(nián)度(dù)后评价工作作(zuò)为集(jí)团(tuán)董事会重点汇报(bào)内容,由集团公司战略投资(zī)部门按年对全系统项目后评价工作进行总结,报告集团董事会,将董事会监督后评价工(gōng)作制度化(huà)。
集团董事会加强对后评价工作的(de)监督(dū)指导,2017年至今共形成后(hòu)评价工作建议41条。集团公司(sī)战略(luè)投资(zī)部门根据董事会相关(guān)报告将(jiāng)具体要求(qiú)下发所属子企业(yè),一方面对(duì)后评价管理(lǐ)和投资监(jiān)管工作提出改进(jìn)要求,另一(yī)方面督促存在问题后评价项目(mù)进行(háng)整改,明确整改举措(cuò)。
后评价项(xiàng)目整(zhěng)改进展定期反馈董(dǒng)事会,董事会(huì)对(duì)后评(píng)价工作监(jiān)督(dū)指导形成(chéng)闭环。
不断健全完善工作机制 建成高效投(tóu)资后评价管理(lǐ)体系(xì)
坚持集(jí)团(tuán)统筹指(zhǐ)导(dǎo)与所属子企业(yè)分级管理(lǐ)相(xiàng)结合。从顶层管(guǎn)控层面,集(jí)团公(gōng)司战(zhàn)略管理分管领导协助总经理,负责集团投资管理的组织协调工作,由(yóu)集团公司战略投资部门(mén)作为后评价工作(zuò)管理部门,各直属公司由分管领导负责,投资管理(lǐ)部门或审计监督部门作为后评价负责部(bù)门,形成上下对应、执行高效的管理支持体系。
坚持刚性机构配备与柔性组(zǔ)织相结(jié)合。一方(fāng)面将投(tóu)资管理、审计监(jiān)督等专业(yè)部(bù)门作为(wéi)后评价工作刚性(xìng)组织保障;另一方面,跨部门、跨专(zhuān)业(yè)组建后评价工作小(xiǎo)组(zǔ),丰富后评价角度,提升后评价工作独立性和客(kè)观性(xìng),保(bǎo)障(zhàng)后(hòu)评价工作质量。
坚持管理机(jī)制与奖惩机制相(xiàng)结合(hé)。一方面将后(hòu)评价(jià)作为企业投资监(jiān)管重要一(yī)环,通过《中国远洋海运集团(tuán)有(yǒu)限公司投资(zī)管理(lǐ)办法》(2016年2月发布,2016年11月、2022年1月修(xiū)订)和《中国(guó)远洋海(hǎi)运集(jí)团(tuán)有限公司投资项目后评估管理规定》(2017年发布)予以制度化和机制化,另一方面将所属子企业年度后评价工作开展及整改落实情况,按照10%的(de)权重作为投资(zī)管(guǎn)理约束性指标纳入(rù)所属子(zǐ)企业(yè)负责(zé)人经营业绩考核体系,通过奖优(yōu)惩劣,进一步提升所属(shǔ)子企业后评价工作主动(dòng)性和(hé)积极(jí)性。
持续构(gòu)建专业后评价(jià)专家库 为提升投资后评价工作质量提供专业人才保障
通过(guò)内外(wài)部筛选形成具(jù)有专业资质、丰(fēng)富工(gōng)作经验(yàn)的百(bǎi)人专家团队,组建集团投(tóu)资项目后评价人才库,为后评价工作提供(gòng)专业人才支持。
对(duì)后评价专家人才(cái)库进行动态管理。根据专业(yè)需要及人员变化等(děng)情况,及时对人才(cái)库进行动态更新和(hé)补充(chōng)。
适度保持一定的外部专(zhuān)家比例,以满足后评价对部(bù)分行(háng)业、领域的专业人才需求,进一步保障后评价工作的(de)专业性。
实现集团内部资源共享。充分发挥集团(tuán)研究咨询中心作用(yòng),独立(lì)开展集团牵头的重大(dà)投(tóu)资项目后(hòu)评价工作;同时积极(jí)发挥财务、审(shěn)计(jì)、法务、资本运营等(děng)专业(yè)部门支持(chí)作用,逐步形成一支(zhī)专业的后评价人(rén)才保(bǎo)障队伍,不断提升后评价工作质量。
重视运用数字(zì)化等新一代信息技术手段 持续提升投资(zī)后评价管(guǎn)理质量
2019年上线投资与项(xiàng)目管理系统,推动投资管(guǎn)理工作(zuò)的规范(fàn)化和数字(zì)化,将后(hòu)评价作为其中重要模块,在提升评价的规范性、准确性和评价质量(liàng)方面,取得了较好的效果。
通过信息化系(xì)统化全过程管理,保(bǎo)障投资项目决策(cè)、实施、运营等数据的及时更新和统一管理,为后评价数据的完整性(xìng)和准确性提供保障。
规范(fàn)后评价报告模(mó)板(bǎn),对后评价报告内容(róng)和评(píng)价打分进行标准化,保障(zhàng)后评价工(gōng)作的客(kè)观公(gōng)正和(hé)质量。
根(gēn)据(jù)项目评价情况,及(jí)时制定整改(gǎi)措施,并逐项做好跟踪落(luò)实,不(bú)断提升投资管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。四是(shì)通过与计(jì)算机联(lián)网审(shěn)计相结合,实现数据(jù)共享,共同做好投(tóu)资项目全过(guò)程监督管理。
强(qiáng)化(huà)后评价成果运用 不断提升投(tóu)资风(fēng)险防范能力
持续完(wán)善投资风险防范(fàn)体系。定期总结后评价工作经验,进一步梳理项目投前、投中和(hé)投后管理的薄(báo)弱环节和风险点,重点针对(duì)市场(chǎng)分析、合作方选择(zé)、宏观政策和环境、经济性评(píng)价、风险评估、运营(yíng)管理(lǐ)等方面(miàn)完(wán)善相关制(zhì)度和管理流程,进一步优化(huà)风(fēng)险防范体系(xì),突出重大项目(mù)专(zhuān)项风险评(píng)估,做(zuò)好风(fēng)险(xiǎn)动态调(diào)整(zhěng)和防(fáng)范(fàn)。
总结(jié)经济(jì)基本面、行(háng)业(yè)市场(chǎng)情(qíng)况等外部(bù)因(yīn)素风险点,将其(qí)作为阶段性投资管理风险防(fáng)范重点,及时(shí)监督(dū)与自查,指(zhǐ)导(dǎo)投资方向(xiàng)把(bǎ)握和具体投资项目择选。
突(tū)出后评价(jià)考核激励(lì)导向作用。通过(guò)考核不断(duàn)强化投资主体的(de)投资风(fēng)险责任(rèn)意识,持续(xù)提升投资风险(xiǎn)防范的主动性,在投资管理(lǐ)实践中,取得了良好的(de)风险管控效果。
在国资(zī)委后评价(jià)工作总体指导下(xià),中国(guó)远洋海运(yùn)后评价工(gōng)作有序开展、有效运行,通过(guò)积(jī)极探(tàn)索、精(jīng)益求精,逐步形成一套具有(yǒu)自身特(tè)色的后评价(jià)管(guǎn)理(lǐ)机制。未来将继续服务国家战略,积极做好投资管理工(gōng)作,促进企业持续高质量(liàng)发展。