市属国企（qǐ）深圳国际（jì）控（kòng）股有限公司（sī）（以（yǐ）下简称（chēng）“深（shēn）国际”）是深圳市直管企业中（zhōng）唯一 一（yī）家（jiā）整体（tǐ）境外上市（shì）的红筹公（gōng）司，目前（qián）业务领域涵盖物流、收费（fèi）公路、港口和（hé）大环保等。近年来（lái），深国际积极把握（wò）深圳“双区”驱动（dòng）、“双区”叠加的黄（huáng）金发展（zhǎn）期，一手抓能力建设，一（yī）手抓高质量发（fā）展，深国际经营管理、核心竞争力、企业发展质（zhì）量等诸多方面均取得良好成效。2018年深国际入选（xuǎn）国家“双百企业”，2020年获评全国“双百（bǎi）行动（dòng）”三项制（zhì）度（dù）改革专项（xiàng）评估A级。自国企改革三年（nián）行动实施以来，深（shēn）国际全面贯彻落（luò）实各项（xiàng）决策（cè）部署，结合 “双（shuāng）百（bǎi）行动”、“对标世界一流管理（lǐ）提（tí）升行动”、“深圳市区（qū）域性（xìng）国资（zī）国企综合（hé）改革试（shì）验”落实，全力推行人事劳动分配制（zhì）度（dù）改（gǎi）革，构建“能进能出、能上（shàng）能下、能（néng）高能（néng）低、能左能右（yòu）”的人力资源管理体系，为（wéi）企业（yè）高（gāo）质（zhì）量发展赋能加油。

一、聚焦重点有特色

（一（yī））把好进口、开（kāi）通出口，实现（xiàn）干部员工“能进能出（chū）”

       一是全面推行逢进必考，提高（gāo）新录人员的素（sù）质。全面梳理机构、岗位（wèi）和（hé）人员编制（zhì）情况，制定严格的“三定方案（àn）”（定机构（gòu）、定（dìng）编制、定职能），确定每（měi）个（gè）岗位的职责和任职条件，按照人岗匹配原则，公开笔试面试招考录用人员（yuán），两年来（lái），深（shēn）国际总部累计组（zǔ）织公开（kāi）招聘考试53场，录（lù）用人员（yuán）研究生学历超50%。二（èr）是全面推行强制排名、末（mò）位调（diào）整，发挥鲶鱼（yú）效应、激发队伍（wǔ）活力。对一般员工，年终绩（jì）效（xiào）考核排名在（zài）后5%-10%的，绩效奖金扣减20%，连（lián）续两年（nián）排名（míng）在后（hòu）5%-10%的（de），绩效奖金扣减（jiǎn）50%，连续（xù）三年排名在（zài）后（hòu）5%-10%的，取消全（quán）部绩效奖金并离岗培训，重（chóng）新择（zé）岗、双向选择，如择岗不成功，作劝退处理；对（duì）总部部门，排名（míng）末位的，扣减主要（yào）负责人（rén）年终绩效奖金（jīn）20%，连续两年排（pái）名末位（wèi）的，扣减主要负责人年（nián）终绩效奖金50%，连续三（sān）年排（pái）名末（mò）位的，对部门主要负责人（rén）作岗位（wèi）调整；对附属公司，年度绩（jì）效排名（míng）最后的，降低绩效工资，并视（shì）情况作（zuò）诫勉谈话、岗位调整、降职使用等（děng）处（chù）理。

（二）探索科学（xué）用（yòng）人机制，实现（xiàn）干部“能上（shàng）能下”

       一是鲜明树立正确用人导向。根据深圳市《党政领导干部选拔任用工作（zuò）条例》及（jí）深国际《干部选（xuǎn）拔任用管理规定（dìng）》，坚持正确用人导向，突出（chū）德才兼备（bèi），以德为（wéi）先，注重政（zhèng）治标准。在（zài）党的选（xuǎn）人用人（rén）标准（zhǔn）前提下，把好干部标（biāo）准确定为“不谋私、人品好、能（néng）干事、想干（gàn）事、干成事”。过去两年，按照这五个标准，大力选（xuǎn）拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩（jì）突出的干部（bù）。二是创新干部选拔方式（shì）。将内部公选程序嵌入党管干部的动议（yì）环节，实（shí）行“考试成绩与（yǔ）平时（shí）成绩”、“相马与赛马”、“党（dǎng）管干部与市场化选聘”三结合，并科学设置评价（jià）分（fèn）值（竞聘演讲（jiǎng）占55%、三年绩（jì）效考核（hé）档次加权（quán）占15%、民意测评占20%、能力测评占（zhàn）10%）。两年（nián）来深国际进（jìn）行了（le）30个岗（gǎng）位的公开选聘，包括总部中层干部以及附属公司（sī）经（jīng）营班子、纪委书（shū）记、财（cái）务总监等，一（yī）大批群众认可、德才兼（jiān）备（bèi）的（de）人（rén）才（cái）浮出水面，平均年龄43岁，80后近40%。这种干部选拔方式是一种相对科学的选人（rén）机制，通过（guò）竞聘演讲着（zhe）重考察候选人履职思路，通过对候选（xuǎn）人过往绩效（xiào）、民意（yì）测（cè）评、能力测评着重考察其平时表现与口碑品德，实现对干（gàn）部的精准判断。实（shí）践证明，通过这种方式选拔出来的干部在所在（zài）岗位上表现均很（hěn）优秀（xiù），干部测（cè）评得票（piào）率（lǜ）高，获得（dé）群众的一致认可。三（sān）是全面推行领导班子市（shì）场化选聘（pìn）、契（qì）约（yuē）化（huà）管理。附属公司（sī）经营班子全（quán）部实（shí）行“全体起立”，重新公开（kāi）竞聘，并按照三年任期制和契约（yuē）化管理（lǐ）的原则，签订岗位聘（pìn）任协议（yì）、经营业绩责（zé）任书，并科（kē）学设置任期考核（hé）指标，对低于70分（fèn）的，予以降薪、调岗、免职直至解除合（hé）同，确保考核与“位（wèi）子”、“票子（zǐ）”、“面（miàn）子（zǐ）”的强挂钩。对6家附属公司经营（yíng）班子进（jìn）行了优化调整，部分附属公司还对所有人员（yuán）实行“全体起（qǐ）立、双向选择”。同时，探索设置研究员（yuán）职位（wèi），制定《深国际（jì）物流创新发展研究院研究员管理（细则（zé））》，对因年龄等原因未（wèi）能竞（jìng）聘上的原班子成（chéng）员作了人性化安排，目前深国际在岗的（de）研究员共6名。四是建立（lì）晋升“双通道（dào）”。修订职位及晋（jìn）升（shēng）管理（lǐ）办法，建立（lì） “管理序列、专业（yè）序列（liè）”双通道，并优化职级（jí）体系，将职级分为十一级（jí），管理和专业序列一一对应（yīng）；新增“资深高级经理”等专业职（zhí）务（wù），打通专业序（xù）列晋升通道，培养（yǎng）“工匠”精神，解决千军万马挤管理序列（liè）独木桥的问题。

（三）构建市场（chǎng）化分配机制，实现待遇（yù）“能高能低”

       一是（shì）薪酬方面，贯彻落实市（shì）国资委（wěi）“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”要（yào）求，构建科（kē）学薪酬体系。根（gēn）据附属（shǔ）公司人员规模、市场对标、企业发展阶（jiē）段等（děng）情况，确定薪酬基础包的（de）规模，按（àn）照薪酬总额增长比（bǐ）例直接与效益指标挂钩的原则，严格依据业绩考核情况确定薪（xīn）酬包的增减；加（jiā）大绩效薪酬（chóu）考核兑现，按（àn）照“职级越（yuè）高、绩（jì）效薪酬占（zhàn）工资总额比例越大”原则，科（kē）学（xué）设置绩效薪（xīn）酬的份额，年（nián）底根（gēn）据考核结果，刚性确定薪酬发放的数额。二是长效方面，规范有（yǒu）序推进（jìn）。深国际总部已连续实施4期（qī）股票期权激励，实现对公司高管和关键骨（gǔ）干的利（lì）益（yì）捆（kǔn）绑；附属公司层面，按（àn）应建尽建的原（yuán）则，已对7家符合条件的附属公司实施（shī）长效激励，同时以任期考核、递延（yán）发放等（děng）方（fāng）式（shì）强化后端（duān）约束。

（四）创新（xīn）育人方（fāng）式，实现（xiàn）能力“能左能右（yòu）”

       一是打造学习型（xíng）组织。全（quán）面建立月（yuè）度集体学（xué）习制度（dù），并通（tōng）过领导班子碰头会、周例会、员工（gōng）大讲堂、领导荐书、一线实（shí）践（jiàn）日、征文比赛、优（yōu）秀文（wén）稿评选、读书沙龙等，营造浓厚学习氛围（wéi）。二（èr）是加强综（zōng）合能力（lì）培训。依（yī）托清华大学深圳研究（jiū）生（shēng）院、中山大学等（děng）高校，开展“菁（jīng）英计（jì）划”，定制涵盖管理、业务、文化、心（xīn）理（lǐ）等精品课（kè）程，对员工进行系统专（zhuān）业培（péi）训，全面提升干部综合能力；同时建立内（nèi）训师制度，遴选（xuǎn）一批懂经营、善管（guǎn）理、专业能力强的内部讲师，提高（gāo）员工培训水平。三是开（kāi）展多向挂职锻炼（liàn）。开展（zhǎn）从总部选派干部（bù）到（dào）基层、从基层选调人员到总部的（de）纵向挂（guà）职（zhí）锻炼，以（yǐ）及板（bǎn）块（kuài）间的横向挂职（zhí）锻（duàn）炼。两年来深国际纵向挂职锻炼40人（rén）、横向挂（guà）职锻炼19人。 四（sì）是加强后备梯（tī）队培（péi）养。通过多维度公开遴（lín）选（xuǎn），建立后备干部库、青年骨（gǔ）干人（rén）才（cái）库，两年来深国际选拔后（hòu）备干（gàn）部、青年骨干人才45人，其（qí）中（zhōng）管理类占71%，工程类占11%，财会金融类占18%；组（zǔ）织优秀（xiù）年轻干部（bù）到项（xiàng）目一线实践、贫困村“三同（tóng）”锻炼，提高干部实（shí）际工作能力（lì）。通过上述方式，培（péi）育了一大批复合型人（rén）才（cái）。

二、企业（yè）发（fā）展见成效

      近两年，深国际聚（jù）焦“人”这（zhè）个核心要（yào）素（sù），坚持市场化导向（xiàng），开展了一系列思想、制度机制（zhì）、组（zǔ）织的变革，为企业（yè）高质量发展（zhǎn）注入源源不断的动力。

      一是经理层（céng）活力得到（dào）有效激（jī）发。2020年（nián），深（shēn）国际（jì）率先（xiān）实现（xiàn）经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，逐步建立“权责明（míng）晰、奖惩分（fèn）明、业（yè）绩突出、流动有序”的管理模式（shì），经理层干事创业的激情（qíng）大大激发，公司呈（chéng）现出（chū）齐（qí）心协（xié）力、只争朝夕、政通人和、蒸蒸日上（shàng）的局（jú）面。二是人力资（zī）源价值得到充分挖掘。“八能”改革使公（gōng）司人才得（dé）到（dào）合（hé）理配置和有效管理，员工的工作（zuò）效率和组（zǔ）织的价值（zhí）创造能（néng）力明显增强（qiáng）。2021年，公（gōng）司全员劳动（dòng）生产率达128万元/人，人工成本利润率达443%，人事费用率为（wéi）11.7%。 三是公（gōng）司（sī）迈上高质量（liàng）发（fā）展新台阶。2021年，深国（guó）际资产规模突破千（qiān）亿大关，达1011亿元，资产负债（zhài）率48.6%；实现利润总（zǒng）额61.5亿元，净（jìng）利润46.9亿（yì）元，营业（yè）收入利润率（lǜ）41%；深国际连续四年总资产、净资产年（nián）复合（hé）增长率均达14%，国有资产保值增值率151%。公司连续被评为（wéi）省优秀企（qǐ）业、市重点物流企（qǐ）业，入选广（guǎng）东省（shěng）500强和深圳100强。四（sì）是公司改革经（jīng）验获得广（guǎng）泛推广（guǎng）。深国际有关（guān）“选用育（yù）留”人事（shì）改革的典（diǎn）型经验，被国务院国资委评为推广范例之一；国务院（yuàn）国资（zī）委《国企改革三年行动简报》对深国际三项（xiàng）制度改革和现代企业治理能力提升（shēng）的经验进（jìn）行重点介绍（shào）；国务院国（guó）资委《国资报告》专门刊载深国际构建“八能”人才体系和改革投（tóu）资决策体制的经验。

三、深化（huà）改革求突破

       2022年是决战决胜国企（qǐ）改（gǎi）革三年（nián）行（háng）动（dòng）的（de）攻坚（jiān）之年、收官之年。深国际将认真贯（guàn）彻落实全省高质（zhì）量（liàng）发展大会（huì）精神，全力以赴按期优质高效完（wán）成（chéng）各项工（gōng）作（zuò），奋力推动改（gǎi）革在重点环（huán）节和关（guān）键领域取得更（gèng）大突破，确（què）保（bǎo）交付一份经（jīng）得起历史和（hé）实践检验的答卷。一（yī）是着力夯实治理根基。深国（guó）际（jì）作为（wéi）香港（gǎng）上市（shì）的国有控股红（hóng）筹公（gōng）司，面对香港与内（nèi）地国有上市公司治理体（tǐ）系和法（fǎ）律环境的差异，通过制度建设完善党（dǎng）委会的治理（lǐ）主体（tǐ）责任，切实发挥（huī）党（dǎng）组织（zhī）在公司（sī）“把方向、管（guǎn）大局、促落实”的领导作用，充分（fèn）彰显国有企业政（zhèng）治优势。下一步，深国际（jì）将继续贯彻落实总书（shū）记“两个一以（yǐ）贯（guàn）之（zhī）”的要求，以运用党的（de）优（yōu）良传统和优秀工作方法为主要抓手，促进（jìn）党（dǎng）建与公司治理深度融合，引（yǐn）领企业（yè）快速发展。二是持续完善长（zhǎng）效机制。自成功入选 “双百行动”企业（深圳市仅5家入选）以（yǐ）来（lái），深国际积极推进综（zōng）合改革（gé），凝聚工作（zuò）共识与合（hé）力，为公（gōng）司（sī）发展（zhǎn）营（yíng）造了良好的内生环境。为固（gù）化改革成（chéng）果，进一（yī）步推动改革制度化、规范化（huà），深（shēn）国际将完善改革（gé）长（zhǎng）效化工作方（fāng）式和（hé）工（gōng）作体系，保持推进改革的激情和干（gàn）劲（jìn），坚定（dìng）不移将改革引向深（shēn）入，推动企业内生动力（lì）积（jī）蕴迸（bèng）发。三是认真落实专项行动（dòng）。深国际（jì）在改革过程（chéng）中不（bú）断调高标尺、自我加压（yā）奋进，提前于2021年10月底全面（miàn）完成国家要求100%完成（chéng）的规定任务和43项自选（xuǎn）任务（wù）。接下来，深国际将借助深圳市国（guó）资委开展（zhǎn）国企（qǐ）改革提质提效专（zhuān）项行动这一契机，以“出（chū）实效、促发展”为目标，在完成（chéng）规定动作的同时查摆（bǎi）问题、以评（píng）促改，做（zuò）深做细各项改革任（rèn）务。四是稳步实（shí）施“十四（sì）五”规划。深国际坚持对标世界一流企业（yè）和行业龙头企业，立足在城（chéng）市基础设施配套开发运营的固（gù）有优势，主动融入粤港澳（ào）大湾区建设，持续优化在全（quán）国的（de）战略布局，力争到“十四五”期末物流园区运营规模跻身深圳第一、湾区前三（sān）、全国前五，将公司打造成为一家国内领先的城（chéng）市基础设施提供商和运营服务商，为全省国资国企高质（zhì）量发展贡献“深国际力（lì）量”。