为了能够在国企类型化发展之下（xià），不（bú）断推（tuī）动（dòng）我（wǒ）国国资监管改革工作，借助相应（yīng）的法律途径是非常有必要的，就需要对（duì）当前国（guó）资监管工作内容进行全方位（wèi）分析，不（bú）断完（wán）善相应的法律（lǜ）条例，不断提升当前国资（zī）监（jiān）管工作的（de）规范（fàn）性，通（tōng）过提升整体国资（zī）监管工（gōng）作水平（píng）有（yǒu）效（xiào）实现国企类型（xíng）化发展。

一、国企类型化下国资监管（guǎn）改革的重要性

在国有企业不（bú）断进行发（fā）展过程（chéng）当（dāng）中推动国（guó）有企业类型化发（fā）展能够更促使国有企业获得相匹配的（de）资源，带（dài）动国有（yǒu）企（qǐ）业稳定的经营发展，而（ér）在（zài）国企类（lèi）型（xíng）化发展之（zhī）下，不断推动（dòng）国资监管（guǎn）的改（gǎi）革工作，可以保（bǎo）证国有企业分（fèn）类的科学性和合（hé）理性。我国尚未明确当前国有企业的分类标准以及国有企业（yè）的类型，因此在实际进行（háng）国有企业分类时存在（zài）较大的难度，通过借助（zhù）当前国资监（jiān）管改革，更全面地对当前国有（yǒu）企业的运营进行相应的监管（guǎn），获取到全面的信（xìn）息，从而将国有企业经营（yíng）发展的特点详（xiáng）细罗列，使得相关人员可以（yǐ）借助（zhù）发展（zhǎn）时（shí）间悠久（jiǔ）、资金充足、资源（yuán）种类多（duō）样等特点内容不断对当（dāng）前国有企业（yè）进行（háng）科学的分类（lèi），使得国有企业类型的划分（fèn）更科学和标（biāo）准（zhǔn），按照相应国企的类型，不断向国有企业提供公共资源（yuán），保证这（zhè）些资源能（néng）够充分（fèn）发挥其最大作用，在（zài）有（yǒu）效实现我（wǒ）国（guó）国有企业公共服（fú）务等职能的（de）同时，也（yě）能够（gòu）为国有企业带来更（gèng）丰盈的经济效（xiào）益。在国有企业类（lèi）型化之下（xià），不（bú）断加强国资监管改革工作，也能（néng）够使得国资监管的（de）程序和标准更加完善（shàn），以更高（gāo）标准的规范要求展开国资监（jiān）管工（gōng）作，能（néng）够（gòu）使国有企业当前的各项资本运用更科学合理（lǐ），充分发挥国有资本的重要（yào）作用，同时也能（néng）够有效地（dì）为国有企业的经营和运转带来更大的（de）发展机遇。

二（èr）、有关国企类型（xíng）化下国资（zī）监管改革的法律路径

1.进一步（bù）完善国资监管（guǎn）机构和职（zhí）能，实施国有资产依法（fǎ）监管（guǎn）。为了能够在当前国有（yǒu）企业（yè）类型化发展之下，不（bú）断进行（háng）国资监管改革工（gōng）作，需（xū）要进一步完善（shàn）当（dāng）前国（guó）资监管（guǎn）机构和职能，借助相应的法律条例（lì）实（shí）现国有（yǒu）资产依法（fǎ）监管工作，对国有（yǒu）资产进行多方位监管，通过借助设（shè）置细节性（xìng）条例、规范性内（nèi）容保证国有资产的运用更科学合理，充分发（fā）挥国（guó）有（yǒu）资产的重要（yào）作用，为我国国有企业（yè）提供充足的国有资（zī）产（chǎn）信（xìn）息，使（shǐ）工（gōng）作人员在工（gōng）作中有充足数（shù）据可借鉴，同时也通（tōng）过详细分（fèn）析信息挖掘其中的潜力机会，为国有（yǒu）企业的（de）经营发（fā）展带来更（gèng）大（dà）的发展（zhǎn）机遇（yù）。为了（le）能够不断完善当前国资监管（guǎn）机构，明（míng）确国资监管机构的相关职能，需（xū）要细化监管部门，明确各部门具（jù）体职责（zé）和工作内容要求等，以展开更严（yán）谨、多方位的国资监管（guǎn）工作，以保（bǎo）证整个国资监（jiān）管工作开展的独立性和科学性。在构（gòu）建国资监管部门时，需（xū）要能够对当前（qián）国资（zī）监管部（bù）门所需要展（zhǎn）开的工作内容进行多样（yàng）化的分析和规（guī）划，以能够（gòu）明确（què）国资监（jiān）管部门的相关职能（néng），通过对部（bù）门进行细（xì）化分类，更全面地划分国（guó）资监管部门所进（jìn）行监管（guǎn）的（de）工作（zuò）范围，确切彰显（xiǎn）相关管（guǎn）理要求，将当前（qián）金融、文化等（děng）相应的领域中的有关资（zī）产环节适（shì）当纳入国（guó）资监管范围（wéi），以能够实施更全面（miàn）的监管（guǎn）工作，进行统一的监管可以（yǐ）保证当前国（guó）资（zī）监管工（gōng）作的完（wán）善性和（hé）全面性，从而减少国有资本使用过程当（dāng）中的不规范现象。对国资监管部（bù）门职（zhí）责（zé）进行科（kē）学严谨的划分，并且对其相应的监管范围进行明确，将（jiāng）相关的内容融入（rù）到我国的（de）有关法（fǎ）律当（dāng）中（zhōng），借助法（fǎ）律条例提（tí）升当前我国国资监管工作的强制（zhì）性，保障有关部门人员可以借助相应（yīng）的法律条例，更有理有据（jù）地（dì）展开国（guó）资监管工作（zuò），保证国资监管（guǎn）工作的顺利（lì）开（kāi）展（zhǎn）和落实，并通过展开国资（zī）监管工（gōng）作，更全面地获取到当前我国（guó）国（guó）有企业运营的状况，不断加强对于国有企业的指（zhǐ）导。

2.明确国（guó）资（zī）委职能定位。为了更好发展，不断推动当前（qián）国资（zī）监管机构的改革，需要对（duì）当（dāng）前（qián）国资委职能进行梳（shū）理，以构建更统一的（de）监管机构，展开监（jiān）管工作，明确相（xiàng）关国（guó）资（zī）监管的标准，推动相关工作人员（yuán）严格按照国（guó）资监管部门标准展开（kāi）监管工作，提升（shēng）整（zhěng）体监管工作的质量（liàng）和水平。在对（duì）当前（qián）国（guó）资（zī）委职（zhí）能进行定（dìng）位时（shí），需要能够对（duì）当前国有资产监管体制的管人、管事、管资产的内容（róng）进行（háng）分（fèn）析，了解在实际展开（kāi）国资（zī）监管工作过程当（dāng）中遇到的困难与问题，更科（kē）学地对当（dāng）前国资委的相关职能进（jìn）行定位，使得当前国（guó）资委（wěi）重新回归到监（jiān）管者的法律地位，由国家出资（zī）所（suǒ）构建的企业或者国有资产投资运营机构（gòu）来担任出（chū）资人职（zhí）能构建出（chū）更（gèng）具有统一性的监管体制（zhì），这种统一性的监（jiān）管体（tǐ）制明确能够（gòu）保证当前国资监管机构的独立性（xìng），使其能够展开更全面和严格的监管工作。当前我国国有（yǒu）企业（yè）向着类（lèi）型化发展（zhǎn），进行国资监管工作（zuò）时需要（yào）对相应的（de）监管对象进行分类，以保障我国具有公益性（xìng）工作（zuò）的顺利（lì）落实，国有企业（yè）能够（gòu）发挥其公益性（xìng）的重要（yào）作用（yòng），这就需要国（guó）资委对这一类型（xíng）的国有企业进行管控和治理，更全面地掌握这类企业的运营信息。在国资委对营利性国有企（qǐ）业进行监管时，需要能够更全面（miàn）明（míng）确（què）对（duì）这类（lèi）营（yíng）利性国（guó）有企业监管的标准和规（guī）范，进而（ér）严格按照相应的规范（fàn）标准对营利性国有企（qǐ）业（yè）进（jìn）行（háng）监（jiān）督与（yǔ）管理，保证（zhèng）其能够展开更具有（yǒu）科学性的业务（wù）工（gōng）作。

3.公益性国企国资监管改革的具体路径。要能（néng）够更好地推（tuī）动公益性国（guó）企国资（zī）监管改革工作，需要能够对当前公益性国（guó）企进行分析，掌（zhǎng）握公益性国有企业（yè）的相（xiàng）关特（tè）点，以更科学地为（wéi）国资监管改（gǎi）革提供相应的信息，保证当前国资监管改（gǎi）革过（guò）程当中，能够更向着市场化的公（gōng）司治理模式展开国（guó）资监管工（gōng）作（zuò），但是过程（chéng）当中需要我国（guó）政府对专门的组织机构（gòu）或者公司进行有针对性（xìng）的管（guǎn）理，以保证这（zhè）些（xiē）国有企业能够（gòu）严格按照相应标准，发挥自身企业的公益（yì）性职（zhí）能，为我国政府部门所（suǒ）需要开展的各项工作提供服务和帮助，有效地为（wéi）我国社会提供公共（gòng）服务。同（tóng）时，也充分保证我国（guó）相关政治经济政策在社会当中（zhōng）的科学落实，充分发挥政策的重（chóng）要作（zuò）用，对我国（guó）经济的发展进行指导和引导，保证我国（guó）当（dāng）前整个经（jīng）济市场（chǎng）的（de）稳定性和科学性（xìng），降（jiàng）低国有（yǒu）企业（yè）在我国经济市场发展（zhǎn）中所（suǒ）存在（zài）的风（fēng）险。要更科（kē）学地（dì）对我国公益性国企进行对应的（de）国资监管工作，需要能够保证监管（guǎn）的科学性，科（kē）学（xué）合理地确定（dìng）对公益（yì）性国有企（qǐ）业监管的力度，能（néng）够在保证公益性（xìng）国有企业稳定经营发展（zhǎn）的同时，也充分发挥（huī）其公共性的职（zhí）能。在推动当前国资监管（guǎn）改革过程当中，对于具（jù）有（yǒu）公益性职能（néng）但是又具有一定盈（yíng）利性的（de）垄断性国有企业，可（kě）以让政府持有该（gāi）企（qǐ）业的一部分特殊股份，特殊事（shì）务上具（jù）有最（zuì）终决（jué）定（dìng）权，以保证国有企业所开展的（de）特殊工作的科学性（xìng），而对于这些（xiē）特殊事务的确定需（xū）要我国（guó）相关法律来进行明确（què）或规定，表明（míng）特（tè）殊事务承办（bàn）单位需要遵循的法则和相关条例（lì），科（kē）学限制（zhì）政府扩张（zhāng）权力（lì）。

4.营利性国企国资监管改革（gé）的具体路径。在国资监管（guǎn）改革过程当（dāng）中（zhōng），要想能够更科（kē）学明确地（dì）对营（yíng）利性国有企业进（jìn）行监（jiān）督与管理，需要（yào）能（néng）够（gòu）对当前盈利性国企的（de）实际运营（yíng）进行分析（xī），有效减少政府（fǔ）对（duì）于营利性企业（yè）的干预（yù），使得国有企业在经营发（fā）展过程当中（zhōng）成为市场的主体（tǐ），保（bǎo）证其盈利性功能能够充分（fèn）发挥，现在对（duì）这（zhè）类营（yíng）利（lì）性国有企业（yè）进行（háng）国资监（jiān）管工作时（shí），应（yīng）采取（qǔ）国资委（wěi）国有资（zī）产投资或者运营公司以及国（guó）有出资企业三层监管（guǎn）模式，构建出更具专业性的国有（yǒu）资产投（tóu）资（zī）或者运营公司（sī），使其在国资（zī）委以及（jí）相（xiàng）应的国有（yǒu）出（chū）资企（qǐ）业当中进（jìn）行（háng）运转和调节（jiē），使（shǐ）得公司在实际（jì）运营过程当（dāng）中，通过国有企业股东权利对（duì）国有企业重大决（jué）策进行完善。通（tōng）过对当（dāng）前盈利性国（guó）企进行相应（yīng）的调整，在国资监管部（bù）门展开国资监管工作（zuò）时，所需要进（jìn）行监管的对象转变为当前所建设的国（guó）有资产投资或者运营公司（sī），而不再去（qù）干预当前国有（yǒu）企（qǐ）业所（suǒ）开展（zhǎn）的（de）经（jīng）营业务（wù）活动，保证了国有企业运营（yíng）自主性的同时也对其进行一（yī）定（dìng）的规（guī）范。

针对营（yíng）利（lì）性国资监管的（de）三（sān）层架构，具体包括如下（xià）几个层面。第一，在监管模（mó）式中，国资（zī）委的（de）角色定位（wèi）是国有资产的最终出资人，主要（yào）负责监督（dū）职能的（de）行使国资委（wěi）需（xū）要对国有资产（chǎn）投资运（yùn）营公司进行监管，按照（zhào）其股份的比例进行董事的委（wěi）派以此来实（shí）施（shī）监管工作。在这种模式下（xià），国资委仅需要监管国有资本（běn）的（de）收益、进退等重大事项（xiàng），并不对运营公司和（hé）国有出资企业的实际业务经营活（huó）动进行干预。第（dì）二，国有（yǒu）资产投（tóu）资或运营（yíng）公司在监管模式下的角（jiǎo）色定位为国有资产的直接出（chū）资（zī）人。国资委需要将国有股权（quán）交由该公司，并由（yóu）其实施国（guó）有资产的股东（dōng）权利，该企业以及（jí）投资的国有出资企业需要在管理组织机构（gòu）、人员（yuán）选聘、企业治理等方面始终遵循市场化原则（zé）的要求（qiú），国资委则不需要进行任何的干（gàn）预（yù）。第三（sān），国资委和国有（yǒu）资产投（tóu）资或者运营公司之间是一种授权和监（jiān）管并存的（de）关系，国资（zī）委需要授权后者进行国有资产股权的管理，并由运营公司行使出资人（rén）职责，有效管理国有资产，确保国有资（zī）产能够达（dá）成增值的目标。除此之外，国资委也需（xū）要针对国有资产运营企业委（wěi）派合理数量的董（dǒng）事，对国有资产（chǎn）的收益、国有资产进程（chéng）一类的重（chóng）大事（shì）项进行监管。

5.规范完善国有产权转让（ràng）。为了能够在（zài）国企类型化发展（zhǎn）之下（xià），不断提升当前国资监管（guǎn）改革的效果，规范完善当前国有产权的转让，有效（xiào）提高资本运营效（xiào）率（lǜ），因（yīn）此需要能够（gòu）对国有企业的实际经营（yíng）状（zhuàng）况进行分析，对国有企业所拥有的产权进行相应明确（què），并且针对国有企业所拥有的产权（quán）不（bú）断制定更具有规范性（xìng）和完善化（huà）的转让（ràng）标准，要制定更详细（xì）的（de）转让流程（chéng），同时在转让工作展（zhǎn）开时要进行严格的（de）审（shěn）核，确保各（gè）项内（nèi）容完（wán）全符合标准要求，使得相应产权拥有者（zhě）在实现国有产权转让过程当（dāng）中，能够严格按照规范标（biāo）准展开工作，以提升（shēng）国（guó）有产权转让的科学（xué）性，充分保障国（guó）产权（quán）的安全，同时也（yě）能够使得我国（guó）相关部门所开展的国资监（jiān）管工作更全面和科学，且充分（fèn）将当前国有产权转（zhuǎn）让（ràng）的（de）标（biāo）准融入到国资（zī）监管改革工作当中（zhōng）去，以有效保证（zhèng）我国国（guó）资监管改革工作（zuò）的顺利落实（shí）。

三（sān）、结语

受（shòu）我国经济（jì）发展的影响，为了能够（gòu）更（gèng）科学推动国有企业在市场当中的长期可持续发展（zhǎn），我国也在不断推（tuī）动着当前国有企（qǐ）业的（de）改革工作，科学调整国有企（qǐ）业（yè）内部产业结构，提（tí）升国有企业的综合竞争能力（lì），使国有企业在市场中立足（zú），获得更大的发展机遇，提升国有企（qǐ）业的经营效率（lǜ），因此我国在（zài）不断（duàn）推（tuī）动国有（yǒu）企业向着类型化发展。为了能够更有效的（de）在国企类型化之（zhī）下，推动当前（qián）国资（zī）监管改革工作借助相应的法律途径是非常必（bì）要的，这就需要对当前国资监管改革过（guò）程中所存在的问题进行分析，针对其中所（suǒ）存（cún）在问题不断完善当前国资监管法律路径，推动国资监（jiān）管工作的顺利进行（háng）。