李（lǐ）维安教授在（zài）发言中（zhōng）指出，伴随着新中国成立70周年来改革发展实践，我（wǒ）国管理（lǐ）学的（de）发展也走（zǒu）过（guò）了70年不平凡的岁月。在（zài）此背景下，通（tōng）过（guò）系统梳理（lǐ）管理学发展过（guò）程，总结（jié）管理（lǐ）学发展（zhǎn）的经验和（hé）启示，可以为新形势下进（jìn）一（yī）步推（tuī）动（dòng）管理学（xué）科的创新（xīn）发展（zhǎn）凝聚共识。

从实践与学术演进视角，新中国成立以来我国公司治理发展可（kě）以分为（wéi）5个重要阶（jiē）段，即（jí）：前公司治理（1949年-1977年）、公司（sī）治理（lǐ）萌（méng）芽（yá）（1978年（nián）-1992年）、公司治理起步（1993年-1999年）、公司治（zhì）理（lǐ）发展（zhǎn）（2000年（nián）-2012年）和公司治理完善（2013年至今）。李维安教授指出，中国公（gōng）司治理改革发展的历程，也是公司（sī）治（zhì）理转型的历程。

“1949-1977年（nián），国内经济建设刚刚起步，面对物资匮乏、供应紧张（zhāng）的特殊（shū）情（qíng）况，如何提高有限资源的配置效率是政府最为关心的事。为此（cǐ），政府找到了直接管理企业的模式。政府直（zhí）接管理企业实行（háng）‘国有国营（yíng）’，实际上是典型的‘行政型治理（lǐ）模式（shì）’”。经营目（mù）标（biāo）行（háng）政化、资源配置（zhì）行政化和高（gāo）管任免行政化是（shì）行政型治（zhì）理的突出特征。行（háng）政型治理模式下公（gōng）司治（zhì）理行为的行政化问（wèn）题严重，突出表现为“内（nèi）部治理外部化、外部治理内部化”。

李维（wéi）安教授回顾（gù）中国公司（sī）治理发展历程时指（zhǐ）出，受历史文化、实践背景等的影响，我国公司治理模（mó）式（shì）演进具有（yǒu）典型的阶段性。中（zhōng）国所推（tuī）行的改革呈现明（míng）显的（de）渐进（jìn）式特（tè）征，因此在公司由行（háng）政型（xíng）治理向经济型治（zhì）理转（zhuǎn）型的过程中（zhōng），受路径依（yī）赖的影响，行政型治理水平的弱（ruò）化和经（jīng）济型（xíng）治理水平的提（tí）升都是一个长期的过程，这使得当前中国公（gōng）司治理（lǐ）呈（chéng）现出一（yī）种（zhǒng）“行政型治理与经（jīng）济（jì）型治理相互（hù）交织并存的状（zhuàng）态，即行政经济（jì）型治（zhì）理”。

所谓行政经济型治理就是将（jiāng）两类治理规则机械相加，本质上（shàng）是“行政型治理与经济型治理间关系的错配（pèi）”。该模式下，企业经营目标上，既（jì）有经（jīng）济型目标又有超（chāo）出一般企业所应承担的社会目（mù）标（biāo），企业（yè）异化为多重（chóng）目标的类行（háng）政（zhèng）组织；资源配置上（shàng），既有市场化资源配置，同时又具有各类隐性（xìng）超额补（bǔ）贴（tiē），政策扭曲（qǔ）易导致资源（yuán）误配；高管身（shēn）份上，国（guó）有（yǒu）企业高管既是经济人也是行政（zhèng）人，加（jiā）重其高管（guǎn）逆向选择和道德风险。“两种治理模（mó）式的磨（mó）合（hé）和摩擦，形塑公（gōng）司（sī）治（zhì）理主体行为取向，弱化公司治理有效性（xìng）并成为诱发各类公司治理（lǐ）风险的根本原（yuán）因”。

多（duō）年来，我国经济体制改革沿着由计划经济向建立（lì）完善社会主义市（shì）场经济的道路（lù）而不断前进，也（yě）正（zhèng）是（shì）在这（zhè）一改革方向指引下（xià），我国（guó）的经济建（jiàn）设取得了举世瞩（zhǔ）目的成（chéng）就。而在微观经（jīng）济组织层面（miàn），企业改革的（de）目标是建立“产权清晰、权责（zé）明确（què）、政（zhèng）企分（fèn）开、管（guǎn）理科学”的（de）现代（dài）企业（yè）制度。其核心（xīn）在于“实现由企业形态下行政型治理模式向公司（sī）形态下（xià）经济型治理模式转型。即现代企业制（zhì）度的公司需要市场经济下的经济（jì）型治理（lǐ）与之匹配，需要市场化配（pèi）置（zhì）资源、经济化（huà）经营目（mù）标，在厘清（qīng）政府与市场边界的前提下完善公司的内外部治理（lǐ）机（jī）制（zhì），并实（shí）现由‘权力制（zhì）衡’向‘决策（cè）科学’的转变（biàn）”。

总之，演进中的中（zhōng）国公（gōng）司（sī）治（zhì）理在（zài）这一转型主线下“行（háng）政型治理（lǐ）度（dù）”不断弱（ruò）化，“经济型治理（lǐ）度”不断强化。两种治理模式（shì）共存。当前，基于（yú）这（zhè）一（yī）主线推动公（gōng）司（sī）治理深化改革，一（yī）方面需要进一步厘清行（háng）政（zhèng）型治理和经济型治理（lǐ）之间（jiān）的关系，明确（què）由（yóu）行政型治（zhì）理向经济型（xíng）治理转型的改革目标，实现由“强行（háng）政型治理，弱经济型治理”向“弱（ruò）行（háng）政（zhèng）型治理，强（qiáng）经济型治（zhì）理”的转型；另一方面，应以（yǐ）“多元化”公司治理思维为统领（lǐng），在治理层（céng）面协调绿色生产（chǎn）、绿色消费、绿色金融、绿色供应链等各方（fāng）主体的绿色行为，进（jìn）一（yī）步（bù）通过创新技术、方法和模式促进高质量和（hé）高效益的经济发展，推动公司绿色治理转型（xíng）。